以思想转变催生高质量发展动能
巴彦淖尔分公司党委书记 贾晓蓉
党的二十届三中全会对全面深化改革、推动国资国企改革提出了新要求、新部署。巴彦淖尔分公司认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和集团党委各项决策部署，聚焦全面打赢“三大攻坚战”，落实重点举措，压实责任链条，抓好各项改革任务落实落地，以实绩实效助力集团“进中游、进500强”战略目标。
以党建引领汇聚发展动能
党的二十届三中全会明确指出“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。巴彦淖尔分公司充分发挥党委领导作用，修订完善“三重一大”决策事项、党委会、经理会决策规则及其权责清单，提升决策质量。持续加强党支部标准化规范化建设，编制《党支部标准化规范化建设手册》及党建工作责任考核指标体系思维导图，明确党建工作内容、工作标准及工作流程，分解细化党建重点任务，确保党建工作有人管、有人抓、规范开展。深入开展堡垒支部创建工作，组织开展支部观摩交流，以示范带动促进支部整体建设提升。指导基层党组织挖掘特点优势，打造“向阳先锋”“四心”文化“七彩树”等各具特色、主题鲜明的党建品牌，形成多元联动、亮点纷呈的创新格局。
以精准施策推动主业达标
收费是区域分公司的主责主业，也是生存之本，分公司不断增强居安思危意识，主动出击，全面提升管理效能。强化外部联勤联动，建立逃费车辆共治共享机制，加强交流培训，总结治逃经验，推广“飞机轮”传感检测打逃装置应用等，净化收费环境。推行优质服务政策，推进全员业务培训和服务标准化，探索服务区餐饮自营，创建文化打卡点，通过优质服务和优惠政策吸引车流，实现通行费合理增长。完善12345政务服务便民热线智能知识库，录入相关信息，便于公众出行咨询。强化员工培训，重点提升收费人员在设备维护和特殊情况下处理问题的能力，确保能够迅速且准确地应对工作中的各种挑战。适时开展多部门联合应急演练，提高应对突发事件能力，减少恶劣天气和事故对道路封闭的影响，降低通行费损失。
以市场需求拓宽营收路径
开拓市场领域，必然涉及竞争。当前，对于区域分公司来说，长期以来自困于以费收为主业的传统经营模式，经济支撑点单一、制约因素较多，在多元发展、开拓市场方面仍存在思维跟不上、观念转变不及时等问题，是我们亟待解决的问题。对此，分公司主动发扬“啃硬骨头”的精神，结合自身实际和地区禀赋资源，积极协调对接，跟进承揽了机电工程、ETC升级改造业务，推进在服务区销售地方名优特产，与陕西永典科技有限公司合作在服务区实施加水加尿素项目，与北疆交通建设开发公司、蒙商银行巴彦淖尔分行等企业签署战略合作、战略框架协议，为开展全方位合作奠定了坚实基础。同时，我们深知与地方政府、企业和集团所属子公司“优势互补”“抱团取暖”的重要性和必要性。分公司将深入贯彻集团“竞合”经营战略思路，持续关注市场动态，依托集团自治区行业龙头、产业多元优势和巴彦淖尔区位优势、特色产业集群，灵活调整经营策略，加强与驻地相关部门、企业工作对接，坚持分子公司融合发展，共同拓展路上路下路外市场，助力企业高质量发展。
以机制优化促进效能提升
持续提升精细化管理水平是企业实现高质量发展的核心。对管理制度进行精细化再改进，优化操作流程，量化规范要求，并明确质量指标。优化辅助用工，推行一人多岗制度，统一整合用车任务，创新实施“公务拼车”策略，以实现车辆使用效率的最大化，降本增效成效显著。在接下来的规划中，我们仍将致力于进一步深化内部管理改革，持续完善管理体系，并加强管理工作的执行，以提高工作效率。一是加强党建引领作用。继续发挥党委的领导作用，通过优化岗位廉洁风险防控措施、探索建立“智慧党建”系统等策略，以优质党建护航高质量发展。二是推进合规管理水平的提升。以防范和化解重大风险为关键点，坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险防控能力。通过实施合规培训、内部审计等手段，优化成本结构，持续提升合规化、精细化、科学化治理能力。三是继续深耕三项制度改革。强化激励约束机制，坚持“放得活”又“管得住”，既要在薪酬管理、组织绩效等方面进行激励奖励，进一步激发企业内生动力和全员创新活力，又要构建一个有利于干部职工愿意并能够积极作为的容错纠错环境，为分公司的持续发展提供坚实的支持。通过这些措施，我们有信心适应并出色地应对未来的市场竞争挑战，实现企业的可持续发展。
即将到来的2025年，巴彦淖尔分公司将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧密跟随集团党委的改革与发展节奏，以“思想破冰”助推“行动突围”，坚持“一以贯之绘到底”的原则，确保各项任务得到妥善执行并取得实际成效，坚决打赢“三大攻坚战”，为实现企业“进中游、进500强”的战略目标贡献应有力量。
思想“破冰”写好改革发展“大文章”
行动“突围”攥紧提质增效“金钥匙”
巴彦淖尔分公司党委副书记、经理 池渊
党的二十届三中全会是全面推进中国式现代化建设的又一次改革盛会，对新时代进一步推进国资国企改革和发展新质生产力提供了强大的理论支撑和实践要求。为此，集团公司在全面贯彻落实“三中全会”精神下，提出了强化市场思维，加强内控和精细化管理，打赢“三大攻坚战”的企业高质量发展的战略部署，从而实现集团公司“进中游、进500强”的战略目标。
绘就“任务达标”新蓝图，掀起打逃堵流、服务引流热浪潮
在推进企业高质量发展的关键时期，巴彦淖尔分公司紧密围绕集团公司经营目标任务，积极谋划并实施了一系列创新举措，为企业发展注入新的活力。今年巴彦淖尔分公司收费指标为9亿元，比上年实际完成数增长1.52亿元，同比增长20.32%。截至11月30日，通行费收入7.42亿元，较上年同期增收5205.18万元，同比增长7.54%。分公司始终坚持精准施策。全方位、多角度研究属段车辆通行能力及属段平行地方公路的通行情况，深挖路域资源，从内部建立逃漏费车辆共治共享工作机制，强化交流培训和学习借鉴，总结治逃手段，营造全员稽核、全员打逃、稳步推进、整体提升的稽核打逃氛围，做好收费主业。从外部继续强化一路三方联勤联动长效机制，投入移动办公车辆，与执法部门共同开展路域环境治理和逃费行为集中治理专项行动，在收费站车道安装地阻挡块，研发安装传感器装置，阻断货车“飞机轮”计重作弊现象，确保通行费应收尽收，截至目前，累计打逃收入共725.5万元，超额完成分公司年初下达的打逃任务。
此外，分公司通过开展“一所一特色”服务品牌建设，先后打造“温暖传递、向光而行”“和美心路”等18个服务品牌，深入开展路域环境卫生整治、文明礼仪培训、满意度调查、便民服务卡、主题志愿服务等，主动倾听司乘声音、解决司乘难题。同时，以服务品牌化为工作思路，修订收费文明服务评价标准，建设“绿通”查验诚信体系，持续开展“文明服务标兵评选”活动，建立“所-中心-分公司”三级动态监督管理机制，持续净化费收环境。在所辖服务区，实施了服务区美化、亮化、绿化、净化“四化”行动。在乌拉山、临河、纳林湖服务区场区设置房车停车区，完成G6、G7服务区充电桩上线运行工作。深入打造“司机之家”，积极融入地域文化、特色服务的“司乘有所想、我们有所为”的一系列举措，推动公路服务提质升级，实现了服务引流的新突破。
架起“市场拓展”“彩虹桥”，谋划产业布局新篇章
面对日益激烈的市场竞争，巴彦淖尔分公司以前瞻性的产业布局思维，积极拓展市场，寻求新的增长点。分公司聚焦固定资产增值，深入分析和研究市场，实地调研巴彦淖尔境内集团所属内蒙古高速善美生态开发有限公司磴口县种养殖场所拥有的2个基地（总占地面积1889.53亩），并建议集团公司充分利用该地区位优势及自然风光资源，将其打造成为康养+旅居+地产+医养+农业集合的新型康养旅游度假型产业，为集团拓展旅游市场找准一个着力点。分公司还计划以G7青山服务区，G242狼山、前达门服务区为试点开通陕汽、重汽、欧曼重卡等商用汽车在蒙西地区公路领域连锁维保服务和零部件销售等业务，提升过往车辆行车安全感。在探索上述市场拓展途径的同时，分公司积极利用现有资源进行产业布局，在节假日期间与驻地文旅局共同开展农副产品展销活动，提升司乘体验、助力乡村振兴。与巴彦淖尔市绿业集团签订战略合作框架协议，在推进巴彦淖尔地方“名优特产”推广、经营、产品供应链、物流配送体系建设的同时，积极推广高速货车积分兑换，不断满足过往司乘多样需求，增加营收利润。通过多元化经营和产业链的延伸，不仅巩固了传统收费业务，更开启了产业布局的新篇章，为企业的长远发展奠定了坚实基础。
找准“多元发展”金钥匙，绘制产业发展施工图
在产业升级和提质增效的大背景下，我们要认清自身研发能力弱，开发效率低，市场竞争经验浅的现实，因此，要坚决破除“急于求成、急功近利”的短期观念，厚植企业发展的潜力和动力，充分研究市场前景，尽可能规避可预见的风险，加快融入现代物流、智慧交通、低空经济、出行即服务、互联网金融等新产业赛道，着力打造基于收费站、服务区、重要交通枢纽等为载体的新消费场景，转变传统业务模式，扩增消费服务营收空间。分公司深入分析市场需求和自身优势，找准产业发展的关键点，积极探索打造路衍经济。首先是充分发挥公路交通便利性，在分公司所属服务区建设冷藏仓储，在各地农副产品大量上市价格低迷时期，将绿色发展基地种植的农副产品以及收购的高价值农副产品进行冷藏，待价格上涨时进行售卖，如仓储不满，可将空闲仓库进行出租，满足公路沿线冷链物流需求，既盘活了自有固定资产，又促进了区域经济发展。其次在国道242，与驻地文旅部门合作，结合原有道路沿途景观及渡阴山自驾线路，串联特色景区、露营地、物流驿站、服务区等，打造精品旅游线路，盘活资源、创优服务，并以“旅游线路＋服务区+文创产品”的发展模式助力属地全域旅游发展，实现“蓝图变实景”“通道变游道”“流量变留量”“乘客变游客”的转变。通过系列举措，推动实现“人享其行、货畅其流”的美好愿景。
当好改革发展“领头雁”，蹚出内控与精细化管理“新路子”
面对当前企业发展新形势，我们更应慎易避难，敬细远大，将人、财、物等要素资源的精细化管理落到实处。在人力资源方面，分公司大力开展干部“人事档案、廉政档案”数字化管理工作，提高数字化应用能力，通过挖掘、分析、加工数字信息，提升人力资源管理系统运作能力，建立起知识共享和经验交流的平台，促进职工之间相互启发和协作。同时，建立“人才池”、完善科技创新奖励机制等举措，激发员工的积极性和创造力。在财、物管理方面，从事后算账中解放出来，转向事前控制和事中监督，为企业理好财、管好家。如分公司在机电管理上，树立“以修为主，以换为辅”维修理念，设立机电维修专班，优化机电报修流程，采取分区域、责任到人的管理方式，坚持自主维护，保证分公司所辖路段机电设备正常运行，全年机电设备完好率达到95%以上，同时，积极利用老旧报废设备拆解零配件，减少购买备品备件支出，并对业务开展中遇到的痛点和难点问题进行“定向突破”，自主改造制作了光幕延迟工具，提高了收费站通行车辆一次通过率；改进了绿通查验工具，自主研发可视化绿通查验机，大幅缩短绿通查验时间；设计制作养护专用清沙工具，方便快捷地清理传感器周围的积沙和垃圾，提升养护效率。通过系列举措，预计年日常类消耗支出较往年降幅超5%。
同时，分公司以勇于担当、积极作为的精神，不断探索内控管理的新路子。在信息化建设方面，通过推动数字化发展、完善政务服务便民热线平台等措施，提升服务效率和群众满意度。在养护监管方面，制定日常养护管理办法、行政许可管理办法和桥梁养护管理办法，推动扎实做好养护监管及重点工程，高质量实施临河东、临河西、磴口收费车道改扩建工程，为降低企业物流成本、提高运输效率提供有力保障。在法务审计方面，构建制度管理体系，及时清理废止过时规章制度，组织部门结合合规管理清单和流程图，梳理业务风险和管控流程，提供应对思路，保障依法经营和合规管理。在安全生产方面，全面推进安全生产标准化，继续推进安全生产治本攻坚三年行动，完善应急预案，加强安全生产培训，建立岗位安全生产履职标准，规范工作流程，强化风险防控和隐患排查，促进安全生产形势稳定。
（供稿：巴彦淖尔分公司）
