思想破冰 行动突围 奋力在集团高质量
发展赛道上跑出北疆交建加速度
内蒙古北疆交建公司党委书记、董事长 康宁
2024年，是北疆交建公司重组成立后拼搏向上、锐意进取的开局之年，公司上下始终保持“马上就办、真抓实干”的工作作风，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，把纪律建设摆在更加突出位置，扎实开展党纪学习教育和清廉国企建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。始终发扬自我革命精神，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，涵养忠诚品质，认真履职尽责，模范遵规守纪，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，牢牢把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以党建“第一责任”助力发展“第一要务”。努力朝着全面打赢“三大攻坚战”这一目标稳步迈进，用实际行动诠释着北疆交建人的使命担当。
把树牢市场化思维，依靠市场化手段作为公司高质量发展的必由之路。我们一些干部或多或少还存在发展思维的固化、发展路径的依赖，对市场变动趋向、产业发展走向不敏感的问题，思想不解放，观念不转变，发展就举步维艰。这就要求我们要切实改变行政化惯性思维，树立强烈的市场化思维，走出“温水煮青蛙”式的舒适圈，改变思维惯性，克服发展路径上的“依赖症”，从观念上进行转变和再造，改变过去粗放式、效率低、效益差的经营状态，对标行业一流企业，树立精准、高效、效益优先的发展理念。把成本管控放到突出位置，不断深挖降本“内潜”，拓展增效空间，提高经营管控“含金量”。坚持从日常抓起、从细节做起，重实践、懂市场、抢抓机遇，加快推动形成“路域经济”“路衍经济”“路外经济”等传统和新兴产业融合发展的新格局，精准把握市场需求和趋势，挖潜增效，最大限度激发路衍产业发展新活力。今年以来，北疆交建公司高效落实自治区党委、政府和交通运输厅关于服务区服务品质提升工作的部署要求，建成自治区首批“司机e家”综合服务体，为过往司乘提供休憩场所及餐饮服务。大力推行“蒙e行”货运车辆积分兑换制度，注册会员达到5620人，累计兑换积分63167分。同时，对自营商品结构进行优化，设立特产专柜，本地特产上架比例达50%左右。启用商品交易结算平台，真正实现“同城同质同价”。
把加大市场开拓力度作为公司做优做强做大的重要驱动力。我们要真正转变“甲方”传统思路，形成主动开拓市场的行动自觉，树立和强化适应现代企业发展需要的乙方意识。以客户为中心，贴近客户需求，放下姿态、扑下身子，主动走出去、跑市场、找项目、揽业务，不怕困难、勇于攻关、抢抓机遇，不断扩大市场规模，提高外部市场占有率。2024年，公司成功取得建筑工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级等资质。中标蒙能集团、中交北方公司等13个工程类、机械设备采购类、材料供应类标的。同时注册“北疆交安”商标，与15家制造商签署了《产品代工生产协议》。
目前，北疆交建虽然取得了一定资质，但依然存在因资质短缺制约公司发展的问题。我们要紧密结合明年公司重点发展方向，以2025“资质等级提升年”为主要着力点，把已有的资质等级提上来，把某些领域的资质空白填补起来。切实用好拓展市场的这块“敲门砖”，实现快人一步抢占市场，全力把资质等级提升工作落实好、落实到位。
坚定不移走多元化发展道路，打造北疆交建新利润增长点。多元化发展要坚持有所为、有所不为的原则，要用专业化的视角去拓展多元业务，综合评估产业的市场潜力、技术创新水平、与现有业务的协同效应、面临的风险挑战等，确保布局的产业既符合公司实际和集团长远发展战略，又保证赢得一定的市场份额，实现稳健高效的多元化转型发展。今年以来，公司多项盘活资产项目取得突破性进展。桔子酒店项目自9月14日试运营起，酒店处于增长期和淡季仍保持65%的出租率，线上会员订房比例为82%，全渠道酒店评分超过4.85；新能源装备园区项目建成后将与海西路汽车集散区共同构成呼和浩特市新能源汽车销售产业新集群。目前，该项目已被纳入回民区政府的“十五五”发展规划；文化创意产业园项目积极推进存量资产资源的盘活与高效利用，打造了集休闲、购物、娱乐于一体的地标性年轻人聚集地；冷链配送物流园区项目以“交通+物流”为经营策略，打造智慧高标准冷链仓储；仓储物流供应链以“颂美知心”“北疆友约”“美驿”等自有品牌为依托，构建供应链管理平台。汇集内蒙古12个盟市的高品质特色产品，与内蒙古自治区农牧厅等机构建立稳固的合作关系。目前，平台提供的产品种类已达到1571种，并为服务区和城市门店提供配送服务。
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。2025年即将到来，北疆交建将乘风而起、踏浪前行，以全面打赢“三大攻坚战”为目标，解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，争做政治过硬、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的不懈奋斗者，奋力在集团高质量发展赛道上跑出北疆交建加速度。
一路“链”百业 走出多元化发展共赢之路
内蒙古北疆交建公司党委副书记、总经理 王雄奇
习近平总书记深刻指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”内蒙古北疆交通建设开发有限公司按照集团党委提出的一系列治企、管企、兴企理念和改革发展战略部署，以社会效益优先和服务地方经济为原则，充分依托高速公路点多、线长、面广的自然属性和对区域经济的拉动、带动、辐射作用，初步构建起“交通+商业、交通+餐饮、交通+物业、交通+文旅、交通+服务等”多维共生的路衍版块，加快推进“游、购、娱、食、住、行”交通综合服务全产业链发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
一、以“链”为引，驱动战略转型，拓展多元发展新版图
在当今复杂多变的市场环境中，企业要实现可持续发展，必须不断探索新的增长点和业务领域。北疆交建公司作为集团交通商业运营板块的核心力量，面临着从传统公益服务保障向专业化、多元化、精细化商业服务发展的转型挑战。公司成立一年以来，坚定履行公共服务和商业运营两大职责，以高质量服务美好出行为己任，以平台化打造、品牌化运营、数字化赋能为路径，积极打造以服务区运营业务作为核心平台，同时依靠交通建设以及路衍产业给予有力支撑的产业布局架构，形成“核心平台+双支撑”的发展格局。全力构筑服务区运营中枢平台，精心培育交通建设、路衍产业两翼支撑，促进各板块间深度融合、协同共进，以创新驱动引领产业转型升级，充分发挥整体产业布局的集聚效应与规模优势，为构建现代化交通产业体系筑牢坚实基础，实现可持续的高质量发展，在激烈的市场竞争与行业变革中脱颖而出，开辟更为广阔的发展前景与增长空间。为了保障专业化转型和多元化发展的顺利推进，公司将采取以下措施。一是加强战略管理，明确发展路径，制定中长期战略规划，聚焦核心业务，提升在交通商业领域的专业竞争力。二是优化组织架构，提升管理效率，依据集团公司有关“六定”方案相关指导意见，科学设置组织架构，强化职能定位，提高决策和执行效率。三是加大研发投入，培育创新能力，组建科技创新团队，培育高新技术企业和科技型人才，提升自主创新能力。四是深化三项制度改革，激发内部活力，实施激励机制管理创新，构建灵活高效的市场化经营机制，激发员工的积极性和创造力。
二、以“链”为擎，点燃科技创新，激发内生发展新动力
在当今全球经济一体化的背景下，供应链的高效与稳定成为企业竞争力的核心要素之一。产业化项目，作为连接生产、流通与消费的桥梁，不仅能够促进资源整合，还能显著提升供应链的响应速度、降低成本并增强韧性。北疆交建公司着力打造“游、购、娱、食、住、行”全产业链，促进产业协同高效发展。为加快产业链建设，公司将采取以下措施。一是加速在建项目的建设施工速度，确保在规定时间内投产运营。二是积极拓展“交通+文旅”项目，通过拓展如响沙湾、白音淖等服务区空间与功能，将封闭的高速公路进行优化开放，提升高速公路的辐射范围和服务能力，带动沿线经济的发展。三是强化“美驿”“颂美”“北疆友约”等交通集团自有品牌和电商平台建设，形成“线下+线上”“路内+路外”的融合经营模式，提升服务质量，增强品牌竞争力。四是依托高速公路主干线，利用市区闲置资产和服务区内的闲置建筑物及房间进行改造，发展物流运输综合产业，增加低空经济应用场景，降低物流运输成本，提升物流运转效率。五是加强供应链管理信息化建设，积极引入大数据、云计算等现代信息技术，构建供应链信息化平台。实时监控供应链各环节的数据和信息，及时调整采购、生产、销售等策略，提高供应链的响应速度和灵活性。六是深化市场拓展，与主要供应商建立长期稳定的战略合作关系，通过共享信息、协同规划等方式，实现供应链上下游企业的紧密合作。
三、以“链”为基，强化团队协作，凝聚强大发展新合力
在全面深化改革的大潮中，领导干部应当是创新的痴迷者，企业管理应以现代化手段为引擎，激发企业内部的创新活力。我们所涉及的物业、餐饮、零售等板块所属劳动密集型行业，市场竞争最为激烈，产业规模增长乏力，行业利润率普遍偏低。为在“三大攻坚战”中打个漂亮仗，公司将采取以下措施。一是以科技创新塑造产业发展新优势，基于高速公路现有基础设施和网络资源优势，开展低空经济规划，探索低空经济应用场景和商业模式。打造低空场景应用全链条服务能力，并发力建设低空人才培养建设体系，全方位保证场景落地实施。二是全面开展资质等级提升行动，通过申请、收购、并购等渠道提升资质等级，为开拓市场、多元发展提供资质保障，为公司增强企业核心功能、提高企业核心竞争力提供有力支撑。三是弘扬“四千精神”凝聚改革共识，积极稳妥实施“走出去”战略，把拓展国内、海外市场作为主攻方向，积极主动地走出去。四是树立市场化思维，领导干部率先自我“革命”，打破思维定式。不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，敢于正视企业存在的问题，不忌讳“就医”，敢于“下猛药、去沉疴”，通过改革解决历史遗留问题和新出现的问题。五是加强风险管理，提升合规经营能力，进一步强化风险防控意识，抓好各类风险的监测预警、识别评估和研判处置，坚决守住不发生重大风险的底线。六是加强运营管理，提升精益运营能力，进一步树立成本化、标准化、利润化，精算管理理念，将精算管理运用到项目全周期、供应链管理、营销服务等全流程全链条，以最小资源投入，创造更多更大价值。“积土而为山，积水而为海。”集团的每一步发展都凝聚着全体干部职工的心血与智慧。没有思想大解放，就不会有改革大突破。在“思想破冰 行动突围”的道路上，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十一届八次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦集团2025年进中游和进500强目标，紧紧围绕目标任务达标、市场开拓和多元化经营“三大攻坚战”，不断延伸交通商业产业链，最大限度释放公路交通的溢出效应，“衍”出一路好风景，共同谱写集团发展的崭新篇章。
以守正创新推动转型升级
内蒙古交通设计研究院有限责任公司党委副书记、总经理 范振华
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出：“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。”当前集团各单位正处于全面深化改革的攻坚期，各类传统生产要素亟需转型升级，在转型中坚守守正创新这一重大原则，既要有聚焦主责主业的强大定力，又要有布局多元新兴产业的锐气胆魄，靠改革激发活力，靠创新做大做强，才能闯出一条独具特色的发展之路。
一、以守正创新促进管理提质增效
国企改革越是进入深水区，越是要守住方向、守住原则、守住立场、守住命脉，同时遵循市场经济规律与企业发展规律，把创新构建和培育科学管控模式贯穿始终。一是提升管理认知，强化现代管理体系。按照市场化、法治化和合规化要求，立足企业实际，理顺管理职能，妥善处理业务开拓与压减要求的相互关系，做强总部，做精专业，做实基层，避免、克服和解决国企内部可能存在的行政化、机关化、官僚化倾向，打造充满活力、富有能力、形成合力的组织架构。二是针对现有业务特点，强化精细化管理。改革重组后的集团呈现出资产规模大、涉足产业多、地域分布广、经营半径宽等特点，内蒙古交通设计研究院在聚焦主业的基础上探索地理测绘、房建设计等路衍业务。为了避免出现大而不强、合而不团、缺乏韧劲的问题，在已经运行22年的“质量、环境、职业健康和安全”体系的基础上，全面审视和重新设计了各项业务流程及管理，破除流程中的冗余步骤和瓶颈，从而提高整体效能效率。这不仅可以有效支持内蒙古交通设计研究院数字化转型，还进一步优化资源利用、提高生产力。三是挖掘企业精神，重塑企业文化。企业干部员工的思维模式和行为方法，起着引领企业发展的精神推动力和起到运转的润滑剂的作用。以华为为例。华为自1996年开始构建自己的企业文化和理念，形成《华为基本法》，让每个华为人时刻有危机意识和变革意识，这种居安思危，改革求变，从而不断适应市场发展需求的企业文化，是华为在每个关键节点都能找到前进方向的根本原因。内蒙古交通设计研究院需重塑企业价值观念，进而指导调整发展战略和管理体系，构建与企业精神、价值观等相匹配的规章制度、组织架构、工作流程。
二、以守正创新推动市场拓展
在市场化经营中无论面对怎样的艰难曲折，都始终守好主责主业，以市场化思维深化市场拓展，在识大局、观大势、谋大事中、稳健求突破。一是守盘子、抓市场，勤练内功强本领。设计院始终把抓市场作为头等大事和主要工作。今年以来，内蒙古交通设计研究院以集团党委“三大攻坚战”为号令，从加强技术服务、强化质量把控、钻研技术创新、提升资质管理等方面练内功，在自治区形成了“以质量赢得人心，凭信誉拓展市场”的良好局面。二是闯新路、抢市场，外联合力促发展。依托设计院在勘察设计行业深耕多年的品牌优势、国企背景及资质、技术硬实力，扎实推进“经营片区”落实落地，以良好的技术服务推进重点区域市场开拓，提高市场占有率。同时用好检测公司和各生产分院特色优势，打造内蒙古交通设计研究院的差异化竞争实力，优势互补、齐心协力抢占市场。
三、以守正创新审视多元发展
传统交通行业在数字化转型的浪潮中，都在适时调整资源配置方向，改进业务组合方式，逐步将经营重点集中到有战略意义、盈利基础、发展前景或风险可控的业务单元。从目前全国交通企业的成功实践看，发展数字化产业是必由之路。一是要培养数字化团队。内蒙古交通设计研究院探索数字化转型，优先从主业开始，同时涵盖人、财务、资产、数字化等管理领域。例如，在勘察设计方面，在“GIS一张图”基础上开发设计协同系统，解决在一个信息平台实现数据收集、存储、共享和更新的问题，应用无人机测绘技术开展地理测绘业务；引进了桥梁智慧检测系统满足养护设计需求，同时，在管理领域，独立开发的OA办公系统，实现行政管理、人力资源、财务管理、资产管理、资料数字化等电子化办公流程。在开展这些业务的过程中，培养了一批数字化转型人才。培育自主创新的数字化队伍是实现企业数字化转型的智力保障，也是内蒙古交通设计研究院今后一段时期的工作重点。二是加大科技成果转化力度，形成有市场竞争力的产品。内蒙古交通设计研究院站在市场前沿，依托项目开展了许多应用研究并形成科研成果，但是在打通科技成果向新产业、新模式、新动能对接的“最后一公里”方面一直是薄弱环节。2024年，以“揭榜挂帅”、职工创新工作室、创新团队等方式，鼓励有技术研究基础的人才和团队积极主动参加科研创新，形成科研产品初期就寻找并对接市场，催生出目前的地质勘探、建筑工程、数字信息平台等战略性路衍产业，实现技术创新与产业提质的同频共振。下一步，内蒙古交通设计院将坚决贯彻集团党委改革发展部署，以改革促发展，以发展促效益，上下联动，多措并举，自我加压，在思想上“站起来”，行动上“跑起来”，勇当“先行者”，在集团推进高质量发展和打造国内一流企业的征程中体现更大担当、实现更大作为！
（供稿：内蒙古北疆交通建设开发有限公司、内蒙古交通设计研究院有限责任公司）
